सुप्रीम कोर्ट की पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने गुरुवार को राजनीतिक दलों और भारतीय स्टेट बैंक (एसबीआई) को बिना भुनाए चुनावी बांड, जो वर्तमान में 15 दिनों की वैधता के तहत हैं, खरीदारों को वापस करने का निर्देश दिया। अदालत ने अपना फैसला सुनाते हुए उक्त निर्देश दिया, जिसमें चुनावी बांड योजना को असंवैधानिक घोषित किया गया क्योंकि यह भारतीय संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (ए) का उल्लंघन करता है।
लोकसभा या राज्य विधानसभा चुनावों में कम से कम 1% वोट रखने वाले और जन प्रतिनिधित्व अधिनियम के तहत पंजीकृत राजनीतिक दल इस योजना के तहत ईसीआई सत्यापित खाता प्राप्त कर सकते हैं। बांड की राशि उनकी खरीद के 15 दिनों के भीतर इस खाते में जमा कर दी जाती है।
यदि पार्टी उन 15 दिनों के भीतर राशि भुनाने में विफल रहती है, तो चुनावी बांड की खरीद से प्राप्त दान प्रधान मंत्री राहत कोष में स्थानांतरित हो जाता है। ये बांड जनवरी, अप्रैल, जुलाई और अक्टूबर में 10 दिनों की अवधि के लिए खरीद के लिए उपलब्ध हैं। वे लोकसभा चुनाव के वर्षों में 30 दिनों की अवधि के लिए खरीद के लिए भी खुले हैं।
शीर्ष अदालत ने इस योजना को असंवैधानिक करार देते हुए एसबीआई को चुनावी बांड जारी करना तुरंत बंद करने और अब तक के चुनावी बांड लेनदेन के बारे में सभी विवरण 6 मार्च तक भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) को सौंपने के निर्देश भी जारी किए।
अदालत ने ईसीआई को सूचना प्राप्त होने के एक सप्ताह के भीतर सभी दान को सार्वजनिक करने और 13 मार्च तक अपनी वेबसाइट पर जानकारी प्रकाशित करने का भी निर्देश दिया है।
सीजेआई ने कहा, “भारतीय स्टेट बैंक चुनावी बांड के माध्यम से दान का विवरण और योगदान प्राप्त करने वाले राजनीतिक दलों का विवरण प्रस्तुत करेगा…एसबीआई राजनीतिक दलों द्वारा भुनाए गए चुनावी बांड का विवरण प्रस्तुत करेगा।”
2018 में, केंद्र ने चार अधिनियमों – जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951, (आरपीए), कंपनी अधिनियम, 2013, आयकर अधिनियम, 1961 और विदेशी योगदान विनियमन अधिनियम, 2010 में संशोधन करके चुनावी बॉन्ड योजना लाई। एफसीआरए)। अदालत ने आज इन संशोधनों को असंवैधानिक करार देते हुए रद्द कर दिया।
योजना लागू होने से पहले राजनीतिक दलों को 20,000 रुपये से ऊपर के सभी दान की घोषणा करना आवश्यक था। कॉर्पोरेट दान पर भी जाँच की गई क्योंकि कंपनियों को लाभ के 7.5% से अधिक राशि का दान करने की अनुमति नहीं थी। हालाँकि, चुनावी बांड योजना ने निगमों पर 7.5% की सीमा हटा दी और घाटे में चल रही कंपनियों को भी दान देने की अनुमति दे दी।
गुरुवार को फैसला पढ़ते हुए सीजेआई ने कहा कि याचिकाकर्ताओं ने दो प्राथमिक मुद्दे उठाए थे- पहला, क्या संशोधन अनुच्छेद 19(1)(ए) के तहत सूचना के अधिकार का उल्लंघन है। और दूसरी बात, यदि असीमित कॉर्पोरेट फंडिंग स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव के सिद्धांतों का उल्लंघन करती है।
इन तर्कों पर सुप्रीम कोर्ट ने माना कि गुमनाम चुनावी बांड भारतीय संविधान के अनुच्छेद 19(1)(ए) के तहत सूचना के अधिकार का उल्लंघन हैं।
अदालत ने आगे कहा कि राजनीतिक दलों को वित्तीय सहायता से बदले की भावना से काम करने की व्यवस्था हो सकती है। याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया था कि कॉरपोरेट सत्ताधारी पार्टी से अनुकूल नीति प्राप्त करने के लिए लॉबिंग के लिए चुनावी बॉन्ड योजना का उपयोग कर सकते हैं।
