भारत में ऑनलाइन सट्टेबाजी एक अजीब दलदल में फंस गई है। एक ओर, सार्वजनिक जुआ अधिनियम, 1867, सट्टेबाजी और जुए पर सख्ती से प्रतिबंध लगाता है। प्रेस सूचना ब्यूरो (पीआईबी) के परिपत्र के अनुसार, “देश भर के अधिकांश क्षेत्रों” में जुआ को अवैध माना जाता है। दूसरी ओर, हालाँकि, अधिनियम में “ऑनलाइन जुआ” शब्द को शामिल नहीं किया गया है। इस अंतर का फायदा उठाते हुए, कई तथाकथित अवैध ऐप्स उपयोगकर्ताओं को मौजूदा लोकसभा चुनावों पर दांव लगाने के लिए लुभा रहे हैं।
चुनावों के अलावा, ये सट्टेबाजी ऐप्स मौजूदा इंडियन प्रीमियर लीग (आईपीएल) सहित लोकप्रिय खेल आयोजनों पर ऑनलाइन जुए का आयोजन भी करते हैं।
तो, यह एक सरल प्रश्न है:
क्या भारत में ऑनलाइन जुआ कानूनी है?
आइए हम इस जुआ प्याज को थोड़ा-थोड़ा करके छीलें। सबसे पहले, आइए समझें कि कानून वर्तमान में कहां खड़ा है।
1867 के केंद्रीकृत सार्वजनिक जुआ अधिनियम से पहले, प्रत्येक भारतीय राज्य के पास जुआ गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए अपने स्वयं के कानून थे। जबकि अधिनियम ने सभी प्रकार के जुए को प्रभावी ढंग से गैरकानूनी घोषित कर दिया, इसने मौके के खेल और कौशल के खेल के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर भी बनाया।
जैसा कि लीगलकार्ट द्वारा समझाया गया है, इस कानूनी भेदभाव ने कुछ कौशल-आधारित खेलों पर सट्टेबाजी की अनुमति दी है, हालांकि “कौशल” की परिभाषा अभी भी एक विवादास्पद मुद्दा बनी हुई है। विशेष रूप से, जबकि क्रिकेट सट्टेबाजी प्रतिबंधित है, लॉटरी और घुड़दौड़ सट्टेबाजी अपवाद हैं, जो खेलों को वर्गीकृत करने में लगातार अस्पष्टता को दर्शाती है।
बेशक, इस पर सट्टा लगाना कि क्या प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की भारतीय जनता पार्टी (बीजेपी) जीतेगी, या क्या राहुल गांधी की भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (आईएनसी) वापसी करेगी, स्पष्ट रूप से कोई मामला या कौशल या यहां तक कि भाग्य की बात नहीं है।
जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, अधिनियम स्पष्ट रूप से ऑनलाइन जुए को संबोधित नहीं करता है।
हालाँकि, ऐसा कहने के बाद, पाठकों को ध्यान देना चाहिए कि हालांकि ऑनलाइन जुए पर प्रतिबंध लगाने वाला कोई विशिष्ट कानून मौजूद नहीं है, अधिनियम की व्यापक भाषा सट्टेबाजी के सभी रूपों को शामिल करने का प्रयास करती है।
ऑफ़लाइन सट्टेबाजी, जिसमें चुनाव परिणामों पर दांव लगाना भी शामिल है, एक आम बात हो सकती है। हालाँकि, जैसा कि इकोनॉमिक टाइम्स द्वारा रिपोर्ट किया गया है, ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म पर संक्रमण 2000 के सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम और 2021 के सूचना प्रौद्योगिकी नियमों के दायरे में आता है, जो ऐसी गतिविधियों को जुए के रूप में परिभाषित करता है।
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कौन से राज्य जुआ खेलने की अनुमति देते हैं?
विभिन्न राज्यों ने या तो अधिनियम को अपनाया है या अपने स्वयं के नियामक ढांचे को बनाए रखा है।
ऑनलाइन जुआ कानूनों को शामिल करने में सिक्किम और नागालैंड अग्रणी हैं।
इसके अलावा, पश्चिम बंगाल, नागालैंड और सिक्किम जैसे राज्यों ने ऑनलाइन और ऑफलाइन सट्टेबाजी दोनों के लिए लाइसेंस देकर पोकर को अपना लिया है।
अपने कैसीनो के लिए प्रसिद्ध गोवा ने भी जुआ गतिविधियों को मंजूरी दे दी है।
जुआरियों के लिए ग्रे एरिया
इसलिए, जबकि आईटी नियम, 2021 जुए को मान्यता देते हैं, सार्वजनिक जुआ अधिनियम, 1867 स्वयं स्पष्ट रूप से एक शब्द के रूप में “ऑनलाइन जुए” का उल्लेख नहीं करता है। इसलिए, ऑनलाइन सट्टेबाजी साइटों को संचालन के लिए एक अस्पष्ट क्षेत्र मिलता है, जिसका उपयोग वे लोगों को खेल आयोजनों या चुनावों में अपना पैसा लगाने के लिए लुभाने के लिए करते हैं।
कई ऑनलाइन सट्टेबाजी ऐप्स चुनावी सट्टेबाजी तक पहुंच प्रदान करते हैं। एबीपी लाइव सत्यापित कर सकता है कि ओम247.com के पास अभी भी विधानसभा चुनाव 2023 के लिए एक टैब है। जी2जी की मार्च 2024 की एक रिपोर्ट में दावा किया गया है कि प्रतिबंधित महादेव ऐप और रेड्डी अन्ना प्लेटफॉर्म लोकसभा चुनावों पर दांव लगा रहे थे।
एबीपी लाइव यह भी सत्यापित कर सकता है कि thefairplay.io वर्तमान में लोकसभा चुनावों पर दांव लगा रहा है, चालाकी से ‘स्पोर्ट्स’ श्रेणी (नीचे स्क्रीनशॉट) के तहत टैब डाल रहा है।
केंद्र की कार्रवाई
जब अवैध सट्टेबाजी ऐप्स और उपयोगकर्ताओं को लुभाने वाले विज्ञापनों से निपटने की बात आती है तो सरकार स्पष्ट रूप से सख्त रही है।
शुरुआत के लिए, केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (सीसीपीए) ने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के अनुसार एक सलाह जारी की, जिसमें विभिन्न कानूनों के तहत गैरकानूनी समझी जाने वाली गतिविधियों के विज्ञापन, प्रचार और समर्थन पर रोक लगाने पर जोर दिया गया।
एडवाइजरी में सट्टेबाजी और जुआ सेवाओं को बढ़ावा देने के खिलाफ मीडिया प्लेटफार्मों को सावधान करने के लिए सूचना और प्रसारण मंत्रालय के चल रहे प्रयासों को रेखांकित किया गया है। ऑनलाइन विज्ञापन मध्यस्थों को भी ऐसे विज्ञापनों के साथ भारतीय दर्शकों को लक्षित करने के खिलाफ चेतावनी दी गई थी।
इसके अलावा, एडवाइजरी में बताया गया है कि भ्रामक विज्ञापनों की रोकथाम और भ्रामक विज्ञापनों के समर्थन के लिए दिशानिर्देश, 2022 स्पष्ट रूप से उन उत्पादों या सेवाओं के प्रचार पर रोक लगाते हैं जो मौजूदा कानूनों का उल्लंघन करते हैं।
मशहूर हस्तियों और प्रभावशाली लोगों को भी विशेष रूप से चेतावनी दी गई थी कि ऑनलाइन जुए और सट्टेबाजी का समर्थन करने में कोई भी भागीदारी, इसकी अवैध स्थिति को देखते हुए, उन्हें गैरकानूनी गतिविधियों में भाग लेने के लिए कानूनी परिणामों के लिए उजागर कर सकती है।
इसके अलावा, नवंबर 2023 में, केंद्र ने 122 सट्टेबाजी ऐप्स और वेबसाइटों पर कार्रवाई की। MeitY ने एक निर्देश जारी कर महादेव और reddyannaofficial.in जैसे 20 अन्य ऐप्स के संचालन को बंद करने का आदेश दिया।
ईडी अधिकारियों के अनुसार, महादेव बुक ने पोकर, कार्ड गेम, क्रिकेट, बैडमिंटन, टेनिस और फुटबॉल सहित विभिन्न लाइव गेम्स में ऑनलाइन सट्टेबाजी की सुविधा प्रदान की। इसके अतिरिक्त, प्लेटफ़ॉर्म ने उपयोगकर्ताओं को भारतीय चुनावों पर दांव लगाने की अनुमति दी।
ईडी ने आगे खुलासा किया कि महादेव बुक एक व्यापक सिंडिकेट के रूप में काम करता था, जो अवैध सट्टेबाजी वेबसाइटों को नए उपयोगकर्ताओं को पंजीकृत करने, उपयोगकर्ता आईडी बनाने और गुमनाम बैंक खातों के नेटवर्क के माध्यम से धन शोधन करने के लिए एक मंच प्रदान करता था। हाल ही में कोलकाता, भोपाल और मुंबई जैसे शहरों में ईडी की छापेमारी में पर्याप्त सबूत सामने आए, जिससे कुल 417 करोड़ रुपये की आय जब्त और जब्त कर ली गई।
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दंड के बारे में क्या?
सार्वजनिक जुआ अधिनियम, 1867 के अनुसार, कानून का उल्लंघन करने का दोषी पाए गए व्यक्तियों को 200 रुपये का जुर्माना या अधिकतम तीन महीने की कैद हो सकती है। इसके अलावा, कानून स्पष्ट रूप से जुआ प्रतिष्ठानों में जाने पर प्रतिबंध लगाता है, 100 रुपये का जुर्माना या एक महीने तक की कैद का प्रावधान करता है।
यह ध्यान देने योग्य है कि देश के विभिन्न राज्यों में कानून और दंड अलग-अलग हो सकते हैं। विशेष रूप से, ऑनलाइन सट्टेबाजी गतिविधियों में शामिल होने के लिए भारतीय खिलाड़ियों पर मुकदमा चलाने का कोई दस्तावेजी मामला सामने नहीं आया है।
तेलंगाना और आंध्र प्रदेश दोनों ने जनवरी 2020 में भारतीय नागरिकों के लिए सभी प्रकार के ऑनलाइन जुए पर प्रतिबंध लगाते हुए कड़े कदम उठाए। इस नए कानून के तहत, उल्लंघन करते पाए गए व्यक्तियों को एक साल तक की कैद या भारी जुर्माना हो सकता है।
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